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人民論壇:略論當前形勢下國企改革的戰略定位

时间:2017-03-29     【转载】   阅读

太大了塞不下要撑坏了人民論壇:略論當前形勢下國企改革的戰略定位

發布時間:2012-12-07 16:09:47   點擊次數: 713   字號:小|中|大

  經過三十多年的探索和努力,國有企業已逐步成為具有獨立法人地位的市場主體,并在激烈的市場競爭中發展壯大,呈現出較強活力和競爭力。①國企改革在取得巨大成就的同時也存在很多問題。在新的歷史條件下,研究國企改革,對其進行科學的戰略定位,對推動國企改革向縱深挺進乃至取得最終成功具有至關重要的理論和實踐意義。


  國有企業的性質


  馬克思認為國有企業存在的關鍵,是為了解決在其看來是資本主義自身所無法調和的生產資料私人所有制和生產社會化之間的矛盾;英國公有企業的倡導者莫利遜則認為,公有企業是“出于公共目的的所有、公共責任與企業經營的結合”。


太大了塞不下要撑坏了  關于我國國有企業的性質問題,國內許多學者也進行了廣泛深入的探討,大致有以下幾種主要觀點:張連城認為在市場經濟中,國有企業具有兩重性:一般性和特殊性。國有企業的一般性主要表現為它的營利性;其特殊性則源于一定的社會經濟制度賦予它的社會性。②胡岳岷認為國有企業必須以追求利潤**化為己任,它是具有一定特殊性的企業,但其特殊性并不在于要負擔“社會功能”,而是要向國家上繳剩余價值。③黃速建、余菁指出社會主義市場經濟體制中的國有企業與發達市場經濟體制中的國有企業之間有區別。這種區別集中表現為,在社會主義市場經濟體制中,國有企業不僅是政府干預經濟的手段,還是政府參與經濟的手段。④作為參與經濟的手段的國有企業,與作為干預經濟的手段的國有企業相比較,前者在數量上要多很多、分布領域要廣很多、企業組織形態也要更為復雜。


太大了塞不下要撑坏了  本文認為在社會主義市場經濟、入世和社會主義公有制三重背景下,在今后較長一段時間內,國有企業仍將是特殊企業,其特殊性在于提高了稀缺資源的利用效率,追求利潤**化的同時也必須要產生正面社會效應。但是處于不同行業內的國有企業,其所具有的經濟和社會屬性偏倚程度不同,具體表現為:處于競爭性行業內的國有企業,其近乎只表現為其經濟屬性,企業的經營目標就是提高經濟效益,實現國有資產的保值增值;處于特殊性行業內的國有企業,其近乎只表現出其社會屬性,企業的經營目標就是實現政府賦予的政治目標;處于以上兩種類型行業外的其他行業內的國有企業,其經濟和社會屬性兼具,但通常情況下兩者并不會完全對等。

 


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